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环保版钢铁行业淘汰标准年内出台追责趋严钢

发布时间:2019-11-10 22:24:58

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进入2013年,雾霾天气席卷全国各大城市,范围、持续时间、频率都前所未有,大气污染问题成为中国经济发展绕不过去的坎,作为高能耗高污染行业代表的钢铁行业(主要为二氧化硫排放)成为节能减排 死磕 的对象。

据《中国经营报》了解,为应对钢铁行业的节能减排,包括发改委、工信部、环保部等在内的主要管理部门已经就 环保淘汰 达成共识,即以是否排放达标作为淘汰钢铁落后产能的依据,而现有的衡量标准主要是产能和规模。据悉,具体的标准正由环保部制定,内容会非常细致,甚至包括具体的检测方法。

在日前召开的 2013(第四届)中国钢铁节能减排论坛 上,工信部节能与综合利用司司长周长益表示: 我们和环保部在通力合作,要环保部在年底之前必须拿出环保排放、淘汰落后(产能)的标准。

死磕 钢铁

国务院节能减排 十二五 规划明确要求,钢铁行业的二氧化硫的排放量,从2010年的248万吨下降到2015年的180万吨,下降27%。

根据国务院2010年公布的 九大行业淘汰落后产能目标 ,钢铁行业在2011年年底前须淘汰400立方米及以下炼铁高炉,30吨及以下炼钢转炉、电炉。

截至2012年,全国共淘汰了4800万吨粗钢落后产能。但二氧化硫减排执行的情况并不乐观。据了解,目前钢铁企业50%的烧结机安装了脱硫设备,而2012年二氧化硫的排放量仅比2010年下降了10%,离2015年的目标尚有差距。

环保部污染物排放总量控制司司长刘炳江提供的数据则显示,钢铁企业已经安装的烧结机脱硫设备效率很差,平均为38.6%,远没有达到设计值和国家节能减排的要求,而且2012年和2010年相比,脱硫效率低了近10%。

分析师认为,虽然现行的各种标准都对钢铁企业的污染物排放进行了限定,但企业往往有自己的对策,比如要测二氧化硫的排放值,会关掉一些其他设备,将设备调到一个最低的排放量再去测,测出来之后达标,但实际上不达标。

虽然钢铁行业的减排进展不利,但国家治理大气的力度却在不断加强。今年6月国务院常务会议讨论通过了大气污染防治十条措施,明确提出要减少污染物排放,全面整治燃煤小锅炉,加快重点行业脱硫脱硝除尘改造,严控高耗能、高污染行业新增产能,提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业 十二五 落后产能淘汰任务。

追责趋严

我认为环保部的这个淘汰标准会比现在的标准更严格,可以通过严格执行落实环境淘汰标准来淘汰落后产能,通过严格的总量控制来淘汰过剩产能,通过严格的环保升级来促进产能升级。 中国钢铁工业协会常务副秘书长、冶金工业规划研究院院长李新创接受采访时表示,中国发展到今天,环境已经到了极限,应该有更为严格的标准,但关键是落实,只定标准没用。

业内人士告诉,过去淘汰落后产能的主要依据是企业的高炉的大小,但实际上高炉的大小并不能决定排放污染物的多少, 比如生产生铁的高炉大多为128立方米,改造之后也能排放达标,相反,一些大的高炉如果投入不够,也不能排放达标。

而更多的情况是,为了规避淘汰,一些小钢铁企业将大量资金花在购置更大容积的高炉上,对环保改造往往忽视。

了解到,伴随着 环保淘汰 的推进,相关的追责、问责机制也在完善。

刘炳江表示,今后在环保方面的问责不再仅仅根据污染事故的结果,还要考虑污染的过程, 比如烧结机在上脱硫设备的时候就没有达标,最后查起来算谁的?因此还要查招标过程和技术确定过程。

另据了解,环保部已经掌握了9.7亿吨钢铁企业的排放情况,现在的核算用的也是全口径的,一个企业一个企业地算,各管理部门已经就 按日计罚 达成高度一致。

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